高校思想政治工作简报〔2024〕年第6期（总第259期）
【推进“一站式”学生社区综合管理模式全覆盖建设、高质量发展】编者按：2024年是高校“一站式”学生社区综合管理模式启动建设五周年。按照“一引二推三督”的工作思路，历经10所高校率先试点、31所高校集成探索、全国2720所高校共同参与的“三步迈进”，实现了全国适建高校全覆盖，切实将学生社区治理“末梢”转变为政治引领、思想引导、发展指导、生活服务等工作“前哨”。为总结工作、强化宣传、增进交流、深化建设，特开设专栏，围绕党建引领、队伍入驻、学生参与、文化建设、数字赋能、条件保障等主题，展示各地各高校的特色做法、典型经验、标志成果，推动“一站式”学生社区综合管理模式建设再出发、开新局，奋力书写全覆盖建设、高质量发展新篇章。
天津市紧密围绕教育强国建设战略任务，落实立德树人根本任务，营造全环境立德树人“生态圈”，以党建引领基层治理促进高校“一站式”学生社区综合管理模式建设，努力在涵养良好政治生态、完善卓越场景生态、培育优质服务生态、营造多元融合生态等方面持续用力，着力构建以生为本、特色鲜明、示范性强的良好育人生态，全面提升高校“一站式”学生社区育人实效。
一、涵养良好政治生态，筑牢价值共同体。一是坚持高位推动。天津市委主要领导亲自召开全市高校思想政治工作座谈会并提出“坚持以学生为中心”“入堆进群、深入一线”工作思路，分管市领导多次考察“一站式”学生社区建设、听取工作汇报，并列入主题教育重大调研课题，以上率下推进“一站式”学生社区建设工作提质增速。天津市教育两委将“一站式”学生社区建设工作纳入高校领导班子考核，扎实推进分级分层建设，多次召开调度会、现场会、交流会，指导各高校明确时间表、任务书、路线图，推动天津大学作为教育部试点高校率先启动，南开大学等20所高校申报获批自主建设试点高校，其他高校列入天津市级试点建设高校，实现全市高校100%落实“一站式”学生社区建设要求。二是坚持党建引领。以天津市深入实施推动高质量发展“十项行动”的“党建引领基层治理行动”为契机，制定《关于构建党建引领基层治理深化“一站式”学生社区改革的意见》，实现党的领导和党的建设贯穿学生社区建设各环节，在学生社区构建良好政治生态，同时，指导各高校将“一站式”学生社区建设纳入党委重要议事日程，专题部署研究、统筹推进落实，推动形成党政同责、齐抓共管的良好局面。三是凝聚共建合力。组织召开天津市新时代高校辅导员工作会，推动全市教育系统围绕构建思想政治工作新生态。在天津理工大学设立天津市高校“一站式”学生社区综合管理模式研究中心，发挥中心集成联动优势，坚持“走出去”“请进来”相结合，开展专题走访调研、经验交流研讨等活动62次，推动本市高校与全国各地兄弟高校加强交流、互相融通、凝聚合力、破解难题，着力探索学生社区建设新范式。
二、完善卓越场景生态，建设治理共同体。一是用好“下沉力量”。落实“一线规则”，印发《关于高校领导干部特别是党政主要负责同志下沉基层做好校园安全稳定工作的通知》，组织高校领导班子成员带头深入基层一线、深入社区课堂、深入学生群体，将“校长接待日”办到学生身边。面向学生公布校领导联系方式，建立全体专业教师和行政干部联系学生制度，常态化与学生谈心谈话，细化工作台账，全市已完成4.8万名干部教师每人与10—20名学生“结对子”。建立全体辅导员进驻宿舍办公机制，出台《加强高校日常思想政治教育的工作举措》，辅导员100%下沉学生社区，与学生同吃同住同学习，变“学生上门”为“教师下沉”，完善“楼长、层长、宿舍长”管理机制，实现社区全领域网格化治理。二是把好“学生关切”。充分落实“首问负责制”，强化“接诉即办”，坚决做到“首问必接、首问必办”，全市高校100%设置“一站式”热线或网络系统平台，诉求限时24小时办理，及时回应解决学生“急难愁盼”问题。及早防范化解“微隐患”，指导高校划分校园网格化包联管理责任区，系统构建风险预警与应急处置工作机制，以“时时放心不下”的责任感，有效应对学生各类突发问题，吸附化解风险难题，有力保障隐患问题不上行、不外溢，“平安校园”“无诈校园”建设稳步推进。三是抓好“学生管家”。指导各高校积极推进学生自治，发挥学生群体在学生社区建设和教育管理服务中的主体作用、学生党员和学生干部的榜样示范和纽带作用，设立学生自我管理委员会等学生组织，开设“党员先锋岗”“雷锋志愿服务岗”，进一步推进学生自我管理与服务和学生社区支部特色亮点品牌创建，打造学生社区基层治理战斗堡垒。
三、培育优质服务生态，拓展育人共同体。一是精准实施“一校一策”。引导高校将“一站式”学生社区建设与学校特点、校区情况、硬件条件等有效结合，发挥学校主观能动性，将“一站式”要求作为新建校区、扩建校区时的重要考虑因素，支持高校扩建时优先考虑扩大学生社区公共空间和活动场所，为“一站式”社区建设留足空间储备。坚持因校制宜，深挖校园基础设施潜能，通过宿舍、食堂、浴室等改造提升，面向全市高校大力推进“一站式”服务大厅建设。二是精心完善功能设置。将天津市辅导员工作室、网络思政名师工作室开在学生社区，引领各校思政队伍建设。指导各校在学生社区设立学生事务服务中心、资助中心、心理中心、科创中心、“石榴籽”工作坊等10余个功能区，面向学生开放党团活动室、学习空间、双创空间、美育实践、生活空间等公共场所1700多个、占地面积16万平方米。充分挖掘各校宿舍楼宇内的活动室、公共平台、走廊转角等空间，围绕“党建引领、学业互助、学风建设、心理健康”等多个主题，结合学校特色构建主题社区文化景观。三是精细推进数字赋能。以深入实施“教育数字化战略行动”为重要契机，组织高校建设完善智慧服务平台，开设线上办事大厅，有效整合高校各部门管理信息系统，将“键对键”与“面对面”深度融合，真正做到“让数据多跑路、学生少跑腿”。建立高校试点打造高度集约、智慧便捷的“一站式”学生社区数据可视化平台，构建数字化育人工作矩阵，推动社区育人工作从“宏观到具体、模糊到精准、事后到事先、漫灌到滴灌”的有效转变。
四、营造多元融合生态，打造成长共同体。一是向内深耕社区文化。主动抢占学生社区的育人阵地作用，指导高校开展学生社区文化节，围绕爱党、爱国、爱社会主义、爱人民教育，结合“我们这十年”专题教育，组织邀请时代楷模、党的二十大代表、劳动模范、教授团成员、党政干部、优秀讲解员等先进人物群体深入全市50余所高校开展教育宣讲活动，覆盖70万名大学生。紧扣学生成长成才主线，在全市高校举办高雅艺术进社区、劳动市集、导师面对面、职业生涯规划大赛、“天开杯”创聚津门全国大学生智能科技创新创业挑战赛等系列文化活动达3300多场，覆盖学生48万人次，促进学科交叉互鉴，服务学生全方位多层次发展需要。二是向外拓展研学实践。印发《市教育工委 市教委关于进一步加强大中小学思想政治教育协同共建的通知》等文件，以“一站式”学生社区为载体，开放高校社区资源，建立大中小学一体化研学实践基地近百个，累计举办中小学生进高校学生社区研学实践活动200多场次，惠及2.1万名中小学生，推动构建大中小学一体化育人格局，助力学生全面发展、堪当重任。三是全面完善指导评价。坚持标准引领、动态评价，制定全市高校“一站式”学生社区建设标准，要求各高校至少建有一个“一站式”综合服务中心，开通“一网通办”智慧平台，具备辅导员办公室、值班室、辅导员工作室、导师工作室、谈心谈话室五类办公场所，完善学生党建空间、学习空间、双创空间、活动空间、生活空间等五种服务功能的育人场域，推动各高校持续完善社区管理机制，稳固建设成果。坚持成果导向、结果评价，将高校“一站式”学生社区建设情况纳入全市高校思政工作考核指标，引导高校对照制定校、院两级考评指标，确保“一站式”学生社区建设工作探出新路子、释放新动能、取得新成效、实现新突破。