教基一司函〔2015〕42号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
现将截至2015年4月10日，全国中小学生学籍信息管理系统（简称全国学籍系统）建设应用进展情况通报如下。
一、非对接省份应用培训开展情况
1.各省份反馈，区县级培训已全部完成。
2.除天津、宁夏、云南、湖北、河南外，各省份均已完成学校级培训。
二、重要业务办理进展情况
1.跨省转学完成情况
截至4月10日，跨省转学完成情况统计表见附件1。其中，跨省转学核办完成率（省内流程核办完成情况）排在前五位的是：安徽、西藏、兵团、辽宁、海南。跨省转学调档完成率排在前五位的是：安徽、山东、上海、江苏、兵团。
2.省内在办业务完成情况
截至4月10日，省内在办业务完成情况统计表见附件2。有11个省份的个别项在办业务完成率低于90%。
3.非小学一年级在校生注册建籍情况
截至4月10日，非小学一年级在校生注册建籍情况见附件3。各省共报送需要注册建籍的在校生677322名，通过了教育部查重且学生信息已发回原省份的计402586名。
4.清理超期未完成业务情况
按照既定安排，教育部已于2015年4月17日18时清理了6643条在2014年11月1日前发起申请但未核办完成的跨省转学业务。
三、问题学籍处理情况
截至4月10日，全国共有待处理问题学籍3146292例（不包括省内"姓名+性别+出生日期"重复问题学籍），相对上期通报4420165例减少28.82%。其中含身份证号重复680838例，身份证号不存在545195例，身份证号与姓名不匹配1920259例，上述三项相对上期通报分别减少14.14%、28.15%、33.06%。待处理问题学籍数相对上期通报减少比例排在前五位的是上海（63.90%）、辽宁（63.20%）、甘肃（63.07%）、青海（56.76%）、重庆（56.36%），排在后五位的是浙江、北京、广东、安徽、海南。天津、山东问题学籍数据异常。问题学籍处理进展情况统计表见附件4。
四、数据质量核查工作进展情况
1.已召开省级数据质量核查培训会的省份9个：山西、内蒙古、辽宁、吉林、福建、江西、广西、重庆、宁夏。
2.已有明确计划，将于近期召开省级数据质量核查培训会的省份5个：黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃。
3.已组织部署辖区内学校打印下发《全国中小学生学籍基础信息确认表》（以下简称《信息确认表》）的省份3个：辽宁、福建、重庆。
五、自建系统对接改造情况
1.陕西转用全国学籍系统进展。陕西省完成全国学籍系统部署，正在准备进行全国学籍系统培训。
2.自建系统对接验收检查
（1）北京积极配合教育部进行对接检查、问题整改。目前北京自建系统数据与全国学籍系统数据差异已显著缩小，基本完成了数据校验问题、业务对接问题的整改工作。
（2）教育部从3月中旬开始，对其他对接省份自建系统进行了远程检查，发现各自建系统数据均存在问题。问题主要集中在自建系统的学校数、学生数与全国系统不一致、数据指标缺项、某些指标项错误使用默认值和数据校验出错等方面。
六、省级学籍系统安全保护定级备案和测评整改情况
1.已开展等级保护相关工作的省份9个，分别是北京、河北、山西、上海、福建、湖北、湖南、广东和海南。
（1）已完成定级、备案和测评的省份4个：北京、福建、湖北、海南。
（2）完成了定级，没有完成测评的省份5个：山西、河北、上海、湖南、广东。
2.制定了等级保护工作计划的省份6个：天津、浙江、重庆、四川、甘肃、西藏。
七、工作要求
1.进一步做好信息报送工作。各省份要按照《全国中小学生学籍信息管理系统建设应用情况月报表》，及时准确报送系统运行维护、应用培训、对接改造（对接省份）、学籍管理业务办理情况，确保教育部通报内容如实反映各地工作进展。
2.按时办理各类学籍业务。各省份要结合全国学籍系统提供的在办业务监控表，继续督促跨省转学和省内各项在办业务的办理，每个环节均应在10个工作日内核办完毕。跨省转学核办完成率相对较低和总量较多的省份要加强监控和督促。对于超过10个工作日未核办的业务，要核实责任单位并督促其处理。对于积压至今一直未办结且无需继续办理的业务，可上报教育部进行清理。按照超过半年未办理完成的业务将被清理的原则，2014年12月1日前发起申请但仍未完成的跨省转学业务，教育部将于2015年5月15日18时进行清理。请各省督促抓紧完成仍需办理的业务，需要教育部协调或技术协助处理的，可沟通协商。
根据《关于全国中小学生学籍信息管理系统截至2014年10月底建设应用进展情况的通报》（教基一司函〔2014〕83号）要求，各省份在2014年11月30日前，在省级系统内关闭了毕业后跨省就学发起功能。据部分省份反映，还存在一些毕业后跨省就学业务需要办理，教育部已安排各省在2015年4月15日-5月15日期间暂时开启毕业后跨省就学发起功能（专项工作通知已通过技术服务平台及时下发），各地要做好安排，及时办理相关业务。
3.做好在校生注册建籍。教育部已完成各省份2015年3月提交的需注册建籍的非小学一年级在校生名单查重和下发，请各省份做好省内学籍注册工作，并继续按要求在每月月末报送需要注册建籍的在校生名单。
4.及时处理问题学籍。相对上期通报，问题学籍总数明显下降，但总量仍然不小。各地要继续加大问题学籍处理力度，总结分析有效推进此项工作的方法，跟踪辖区内问题学籍处理进度，确保问题学籍得到及时处理。天津、山东要查明问题学籍数据异常原因，尽快解决。
5.加快推进数据质量核查各项工作。尚未召开省级数据质量核查培训会的非对接省份，应尽快召开培训会，下发"数据质量核查专用账号"。已召开的省份，继续抓好区县级和学校级培训。已组织打印《确认表》的省份，需按照有关要求，做好对基层的业务指导和技术服务，尤其是面向学生家长的答疑解惑。如学生家长拍照上传《确认表》存在困难，班主任应代为拍照上传。要掌握各地工作进展和存在问题，及时向教育部反馈有关情况。各对接省份要按照《确认表》在自建系统内进一步核实学生信息。
6.开展自建系统对接验收。北京要进一步落实整改要求，完善系统功能和数据。其他对接省份要高度重视远程检查发现的问题，认真分析予以解决。教育部近期将与各对接省份逐一沟通，商定对接验收时间表和工作安排。
7.加快推进安全保护定级备案和测评整改工作。安全是信息系统建设的生命线，各地要高度重视，按照《关于加强全国中小学生学籍信息管理系统安全工作的紧急通知》（教基一司函〔2014〕73号）要求，做好省级学籍系统安全保护定级（三级）、备案（向本省市公安厅局网络安全部门备案）和测评整改工作。尚未开始安全保护定级的省份，要加快制定工作计划，协调安排好必要资源，力争尽快启动。从下期通报起，将点出未启动此项工作的省份。
附件：1.
跨省转学完成情况统计表.xls
教育部基础教育一司教育管理信息中心
2015年4月27日
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