教基一厅〔2013〕5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
5月11日（星期六）上午，广东省惠州市博罗县罗阳一中8名初二学生在东江边烧烤时，1名学生不慎落水，4名同学施救，造成5名学生溺亡。同日，湖南省永州市东安县大盛镇林角村3名小学生到邵阳市邵阳县白仓镇新华村一水塘玩耍时溺亡。同日，广东省梅州市五华县河东镇油田中学4名学生结伴到河东镇油田华裕河段游泳时溺亡。5月12日下午，河南省信阳市固始县沙河铺乡小学5名学生到沙河铺乡史河橡胶坝附近游泳时溺水，导致4名学生溺亡。同日，四川省内江市东兴区2名小学生和1名初中学生在东兴区中山乡下河游泳时溺亡。
短短两天时间内四省五地连续发生5起未成年人溺水事故，造成19名中小学生溺亡，令人十分痛心。再次给中小学安全敲响了警钟。需要注意的是：这5起义务教育阶段学生溺水死亡事故，多发生在农村地区；都发生在周末；都发生在无人看管的江河、池塘等野外水域；都发生在学生自行结伴下水游泳时，有的是手拉手施救落水同伴致多人溺亡。
雨季和汛期来临，各地教育部门和学校务必迅速行动起来，切实加强预防中小学生溺水工作。一要把防溺水教育落实到每一名学生。结合近期发生的溺水事故，出一期墙报或黑板报、开一次班会、搞一次主题宣传，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即寻求成人帮助。有条件的地方或学校要普及游泳教育，提高学生自救自护能力。二要把防溺水要求落实到每一位家长。给家长写一封《告家长书》、发一则短信、开一次家长会、做一次家访，向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故，告知家长务必承担起学生离开学校后的安全监管职责，特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。三要把防溺水联控落实到每一个乡镇。要提请当地党委、政府协调有关部门和乡镇切实建立防溺水联防、联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理，将学校周边和学生上下学路上的重点水域纳入网格化管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患要及时消除。要在学生上下学途经的所有重点水域和危险路段设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏。
教育部办公厅
2013年5月16日