介绍中小学生课外读物进校园管理、睡眠管理有关文件
中小学生睡眠不足一直以来是家长的烦心事，教育部门的关切事。如何让学生多睡一会儿？今天教育部召开通气会，发布《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《通知》），出台破解中小学生睡眠不足的硬举措。
牺牲睡眠会影响青少年学业表现
中小学生科学合理的睡眠时间应该是多少？
《通知》指出，小学生每日睡眠应达10小时，初中生9小时，高中生8小时。
“个别地方和学校仍存在学校作息时间不合理、校内外课业负担挤占睡眠时间以及一些外在因素影响学生睡眠质量等问题。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。
教育部对10省市的一项学业负担监测结果显示，小学生、初中生平均睡眠时长分别为9.5小时和8.4小时，不同程度存在睡眠不足问题。
“牺牲睡眠时间用于学习并不能换来学业成绩的提高，反而会造成执行功能等广泛损害，影响儿童青少年的学业表现。”上海交大儿童睡眠障碍诊治中心主任、中国医师协会睡眠医学专委会儿童睡眠学组组长江帆说。
江帆团队的研究显示，对正处于快速生长发育阶段的儿童青少年来说，睡眠剥夺、生物节律紊乱不仅会引起短期注意力不集中、学业成绩下降等后果，长期来看更可能损害儿童脑功能，导致青少年抑郁、焦虑、注意力缺陷、行为冲动等情绪、行为问题，显著增加肥胖等代谢性疾病风险，损害身心健康与学业发展。
“30多年的教育生涯，我深深地感到，很多中小学校和教师并没有将学生睡眠管理作为‘分内之事’，对此关心关注不够，似乎无暇、无能、无理由顾及。”北京第二实验小学副校长华应龙说。
因此，在《通知》中，教育部明确提出要加强科学睡眠宣传教育，将其纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过多种途径提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
作业、校外培训、游戏要为学生睡眠让路
如何给孩子多一点儿睡眠时间？《通知》对症下药，对学校作息时间、作业布置、校外培训、游戏时间等作出了规定。
在“保时间”上，《通知》要求，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，同时强调，学校不得要求学生提前到校，有条件的应保障必要午休时间。对于学生晚上就寝时间，《通知》提出，小学生一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。
“控制好学校的作息时间和学生晚上就寝时间，学生的必要睡眠时间才能得到有效保障。”吕玉刚说，同时，学校要指导家长和学生，制定学生作息时间表，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。
学生睡眠不足的很大一个原因与过重的学业负担有关。《通知》提出了3个“中断机制”，要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路。
第一个是作业“中断”。《通知》要求小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。
第二个是校外培训时间“中断”。《通知》要求校外线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
第三个是游戏“中断”。《通知》要求各地教育部门按照管理权限，会同相关部门采用技术手段加强监管，确保每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
在关于作业“中断”的具体实践中，华应龙认为，学校和老师需要研究3个问题，一是教师如何因材施教地布置作业，二是学生怎样的表现才算是尽了努力，三是教师如何评价为了按时就寝而未完成的作业。
教育部表示，关于中小学作业管理的办法正在制定，不久将会向社会公布。
保障学生睡眠须家校联手合力共治
中小学生既是在校的学生，也是家里的孩子。保证中小学生的睡眠时间和质量，家长和学校是双责任主体，需要学校和家长密切配合，协同努力。
中国儿童中心主任苑立新认为，《通知》通篇贯穿着家校共治的思路，从科学睡眠宣传教育、明确学生睡眠时间、统筹安排学校作息时间，到防止学业过重挤占睡眠时间、合理确定学生就寝时间、指导提高学生睡眠质量，都强调家校共治。
“学校要做好睡眠管理的组织者，教师要做好睡眠管理的指导者，家长要做好睡眠管理的协同者，社会各方要共同做好睡眠管理的推动者。”重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅认为，学校、家长、教育部门等相关主体的具体责任，各方要统筹协同，才能促进《通知》有效落地。
江帆认为，保障学生睡眠时间教师和家长可与孩子加强沟通，一起制订作息计划，对儿童电子产品的使用采取适当限制，同时也应以身作则，自觉维持良好作息，让儿童明确认识到睡眠的重要性，养成自主维持规律作息的良好习惯。
“相信以儿童为中心，通过政府、学校、家庭和社会共同努力，定能做好中小学生睡眠健康管理工作。”江帆说。（本报记者 欧媚 高众）
