甘肃省认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,始终将学前教育发展摆在突出位置,坚持公益普惠原则,构建广覆盖、有质量的学前教育公共服务体系,推动学前教育普及普惠水平和保教质量大幅提升,不断满足人民群众“幼有所育”的美好期盼。
筑基础,“三维聚力”强保障。一是顶格抓谋划。出台《甘肃省“十四五”学前教育发展提升行动计划》,畅通教育规划、财政经费、公共资源优先支持渠道,以最高标准完善学前教育普及普惠、安全优质发展的政策支持保障体系。制定幼儿园保育教育质量评估、示范性幼儿园评估等标准,树立科学评价导向,促进科学规范保教。二是全力保投入。出台《甘肃省普惠性学前教育资源扩容提质工程实施方案》,2023年投入学前教育发展资金12.91亿元,着力扩大城乡普惠性学前教育资源、改善薄弱幼儿园办园条件和扶持普惠性民办园发展,其中3.34亿元用于实施城镇公办园扩容工程。三是凝心聚合力。建立省市县三级学前教育联席会议制度,上下协同、左右联动,合力解决结构布局、基础条件、师资配备、保教质量等方面堵点难点问题,推动学前教育发展进入“快车道”。督促各地按照《甘肃省城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)》完善建设管理长效机制,联合住建等部门开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”,进一步规范城镇小区配套幼儿园建设,不断提高学前教育公益普惠水平。组织开展全省学前教育宣传月活动,营造促进学前教育高质量发展的良好氛围。
聚重点,“三位一体”强效能。一是抓普惠资源供给。结合城镇化进程和人口变化情况,连续4年实施城镇公办幼儿园扩容工程,新增208所公办园、6万余个学位。仅2023年就支持各地新建、改扩建城镇公办幼儿园53所,增加公办园学位1.2万余个,着力提高公办园在园幼儿占比。全省公办园在园幼儿占比56%、普惠性幼儿园覆盖率91.2%,均超过全国平均水平。二是抓配套政策扶持。完善经费保障机制,落实并逐年提高公办园生均公用经费标准,由2021年每生每年500元提高至2024年每生每年600元,2023年学前教育生均经费共投入60.3亿元。出台《甘肃省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,全面加强普惠性民办园认定与管理,引导支持民办园提供普惠性服务,促进普惠性民办园健康发展。加大学前教育资助力度,实施家庭经济困难儿童减免保教费政策,2016年起对全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园甘肃户籍在园幼儿按照每生每年1000元标准减免保教费,惠及全省在园幼儿796万人次。三是抓保教质量提升。在全省开展“幼小衔接”和“安吉游戏”优秀案例征集活动,加大优秀案例宣传推广力度,带动提升科学保教质量,推动幼小科学衔接。建立完善“省—市—县—乡—村”五级帮扶体系,1000余所城区和乡镇优质幼儿园结对帮扶近3000所农村园和民办园,扩大优质学前教育资源覆盖面,更好满足群众“上好园”的期待。
盯关键,“三轮驱动”强师资。一是下好“先手棋”。适应人口变化形势,提前布局储备师资队伍,强化幼儿园教师公开招聘力度,通过事业单位招考、中小学教师转岗等多种渠道,近4年年均补充专任教师5000余名,加快补足配齐幼儿园教师。省委编办核定市县两级公办幼儿园教职工编制近2.7万个,公办园在编教师占比达到75%以上,有效保障教师队伍稳定。二是选好“主攻项”。坚持把提升教师能力作为强师资的主攻方向,逐年在省内师范院校扩大本专科层次学前教育专业招生规模,将学前教育专业纳入省级公费师范生培养范围,进一步加大高校学前教育师资培养力度,从源头上保障专业化、有质量的教师供给。完善“省市县校”四级教师培训体系,纵深推进“1+N”教师培训服务体系(即甘肃省教师发展中心+N个教师培训基地),示范带动市县级教师发展机构建设,为高质量教师队伍建设蓄势赋能。依托省内高校,精准实施“国培计划”和省级教师培训项目,5年一轮全员培训覆盖全省所有幼儿教师。三是用好“稳定器”。坚持把有力保障作为稳定师资队伍的关键一环,着力提升乡村幼儿园教师待遇,为所有乡村幼儿教师发放人均每月不低于400元的生活补助,定期专项督查幼儿教师工资及时足额发放、同工同酬、“五险一金”缴纳等情况,发现问题及时整治督办,全力保障教师工资待遇,为学前教育普及普惠发展夯实师资基础。