今年暑假，江苏省宿迁市宿豫区豫园幼儿园园长吴云每天早上第一件事，就是打开手机，点击“宿迁缤纷校园”APP。在这个主打校园安全的APP里，吴云可以迅速了解全市校园安全工作动态，并及时反馈。目前，“宿迁缤纷校园”APP已拥有2万用户。
“宿迁缤纷校园”APP的普及，是江苏各地不断深化平安校园建设的一个缩影。江苏省教育厅厅长葛道凯说：“近年来，江苏紧紧围绕维护校园安全稳定目标，通过健全安全管理体系、强化‘三防’建设、突出安全教育等措施，深入推进平安校园建设，保障了师生人身财产安全，保持了全省教育系统持续平安稳定的良好局面。”
健全管理体系，让职责“横向到边、纵向到底”
在海安县开发区实验学校，离大门不远处的公示栏里贴着两张清单：“安全风险和责任清单”与“安全隐患排查和整治清单”。两张清单从不同角度详细列出了近百种安全隐患，并注明隐患排查时间、排查情况及整改措施、期限和对应部门及责任人等。“对照清单，我们逐点排查、包干整改、及时公示。”校长王生军说。
海安县教育局安监科科长唐松告诉记者，两张清单制度在县内每所学校推行，目的是促进学校安全管理实现“网格化”，做到人人心中有安全、个个办事讲安全、时时处处有防范，学校安全主体责任和安全管理的精细化也得到了更好落实。
近年来，江苏各地积极探索建立健全安全管理“横向到边、纵向到底”的全覆盖责任体系，取得明显成效。比如，苏州教育局将每年的一号文件聚焦校园安全；扬州将40多个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到每个人、每项工作、每个环节。去年11月，江苏省政府办公厅出台《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，突出制度建设、责任落实、措施要求和政策保障，推动长效机制建设。如今，根据时间节点，定期或不定期开展安全隐患排查整改已成为各地各校平安校园建设常态。
2015年，江苏省教育厅、综治办、公安厅部署开展“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”“江苏省平安校园建设示范高校”创建活动。截至目前，共有40个县和60所高校获得相应称号。
记者在淮安市金湖县金荷花幼儿园看到，食堂员工在对农药残留进行检测。他们告诉记者，在金湖，无论是哪所学校，每顿饭前，包括检测结果、供货厂家、留样食品等在内的所有信息都要上传到“淮安市透明食药监系统”。“看得见”的放心食堂成为该县开展平安校园工作的亮点之一。
夯实基础建设，织密“三位一体”防控网
2017年9月，溧阳市启动平安校园监控平台，其所属的远程督导中心开始对学校的学生安全、课程实施、食堂规范管理等实施远程监督。87所学校的近2000个“电子眼”也在同一时间接入到该中心，分布在校门口、学生公共活动区域、功能室、食堂和校车上。督导中心每天都会有3至4名工作人员在视频监控室轮值，一旦发现问题，将在第一时间通过公共服务平台推送给校长，进行整改。
江苏各地各校按照平安校园建设标准和要求，不断加大经费投入，着力构建人防、物防、技防“三位一体”的内部防控网络，为校园安全工作奠定了坚实的基础。以苏州、南京两个设区市为例。“十二五”期末，苏州市校园安保经费总投入达6.39亿元，中小学、幼儿园全部配备专职保安；建有与公安部门联网的紧急报警按钮装置2678个、监控探头5.8万个、周界报警1.03万对、电子围栏51.86万米、红外线入侵自动报警装置1.18万个，物防水平得到显著提升。
“十三五”期间，南京将陆续投入专项资金2亿元，力争到2020年底基本完成全市校园视频监控系统改造升级。针对全市幼儿园安全保障的薄弱环节和突出问题，该市启动幼儿园安全促进计划，投入专项资金7500万元，提升全市211所薄弱幼儿园“三防”水平。
高校也高度重视校园安全基础设施建设。江南大学副校长田备告诉记者，近年来，该校累计投入2600多万元，建成“1+3+N+M”现代化校园技防体系，即一个门户（数字化平安校园）、3个平台（应急指挥管理平台、宣传教育平台、服务管理平台）、N个系统（视频监控管理系统、消防设施管理系统、火灾报警信息系统、消防水压智能监控系统等）和M个应用终端。
“下一步，除继续推动各地各校提高‘三防’水平，省教育厅还将开发专门面向高校学生的校园安全APP。”江苏省委教育工委副书记徐子敏说。
强化安全教育，督促人人来做“安全官”
今年毕业季，在中国药科大学，一场针对应届毕业生的防侵害专项安全课如约而至。遇上图谋不轨的网约车司机该如何自保？出国留学遇上恐怖袭击怎么办？该校保卫处聘请专业教官真实模拟包括勒索绑架、商场踩踏、网约车骚扰等在内的危险情景，现场指导大学生们如何应对安全危机。“安全工作永无终点，毕业生踏上社会以后，更需要提高安全意识和自我保护技能。”该校保卫处副处长吴振华说。
与高校大学生相比，中小学生的安全教育形式则更为丰富。今年暑假，泰兴市各校学生家长都收到了特殊的暑假作业——陪孩子观看“泰微课”安全教育视频。“比起苍白的说教，视频管用得多。”该市济川初中学生李歆笛的家长说。
在南京江北新区，中小学生安全教育馆则成为孩子们接受安全教育的最佳场所。无论是交通标志识别还是安全知识问答，在这里，看似枯燥的安全知识都能够活灵活现地展现出来，给孩子们带来最直观的体验。目前，南京已建成30多个不同主题的安全教育体验场馆。
开展安全创意表演、开发安全教育校本教材（微课）、进行安全逃生演练、建设安全教育场馆……一系列紧扣“安全”元素的举措是江苏安全教育工作遍地开花的生动实践，除各地的自选动作外，省级层面也全力以赴，以多个时间节点为契机，让安全教育扎根校园。
2017年，在第二个全民国家安全教育日来临之际，面向小学、初中、高中3个层次的9册“江苏省中小学国家安全教育”系列读物正式走进江苏学校；今年3月，江苏省教育厅、公安厅组织12176名担任法治副校长（辅导员）的公安民警集中进校园，开展主题班会活动，鼓励人人做自己的“首席安全官”。
“学校安全工作永远在路上，需要持续发力，久久为功。”葛道凯说，“我们要着力夯实教育系统安全稳定的根基，努力为全省教育事业发展和办人民满意的教育提供有力的安全支持，为广大青少年学生成长成才营造最阳光、最安全的校园环境。”（本报记者 赵建春 潘玉娇 通讯员 许妍）