前不久，广东地区迎来了较大范围的一场降雨，雨过天晴，中山市东区朗晴小学操场上，6支足球队分片展开激烈的对抗训练，3位教练员全神贯注地投入指挥。
场边，几位家长时不时大声喊出一些动作技术要领。“足球已经成了我们家庭最重要的一项运动了。”东区朗晴小学三年级（4）班学生梁军豪的妈妈告诉记者，“我们经常陪孩子一起练球，有时还会带孩子一起去广州天河体育场看中超足球比赛，在学校足球教练员的指导培训下，我也成了一名家长教练员。”
“在中山，足球不仅在校园里流行，在家长中也很流行，可以说，在校园足球的带动下，越来越多中山市民都开始参与这项运动了。”中山市委书记薛晓峰说。
突破体制机制限制——
教育、体育行政部门合二为一
中山校园足球之所以这么“火”，跟该市冲破体制机制限制，统筹教育、体育资源有很大关系。
“校园足球的发展离不开教育系统和体育系统的联手合作，中山市教体局的‘诞生’可以整合更多的教育、体育资源，减少‘体教结合’的磨合。”中山市教体局局长李长春告诉记者。
由于大部制的需要，中山市教育局和体育局于去年8月29日正式“合并”。这对于发展校园足球来说，是一个契机。
以前，资金、教练员、场地的管理分别由教育和体育两个部门各自管理，很难最大程度地发挥效益，如今，制度上的改革为中山体育发展提供了重要保障。
教育、体育局合并后，新成立的市教育和体育局很快修订和完善原体育局制定的《振兴校园足球行动计划》，该计划目前已经进入实施阶段，市政府每年将划拨600万元作为专项经费，通过成立校园足球协会，设立校园足球发展基金，拓展社会资金渠道来扶持校园足球。市局还因地制宜增建和改造足球场地，2014年全市新建成53个社区体育公园，其中12个体育公园配建了高标准小型足球场，全市240所公办中小学中，208所学校拥有五人制以上足球场。
根据规划，中山市还将逐步构建“123”金字塔形的项目布局，初步发展108所足球定点学校，并将试点招收足球特长班。
今年秋季学期起，中山市计划把市体校的足球专业班下放到两所市名牌中小学来办。
“这样一来，今后足球运动员后备人才的培养将不再局限于中山市体育运动学校，运动员今后也会多一条出路，即使将来不能成为专业运动员，也可以考上大学，可以从其他方面成才，这样就会吸引更多的家长愿意让小孩去踢球。”担任过中山市教育局副局长、中山市体育局局长，现任中山市教体局副局长的李良说。
利用华侨资源请“洋教练”——
马拉多纳队友担任足球教头
“中山旅居世界90多个国家、地区的华侨和港澳台乡亲近百万人，这是中山经济社会发展的重要力量，也是发展校园足球的资源优势。”薛晓峰说，中山在发展校园足球中，将“洋教练”请进校园指导校园足球活动的开展就多亏了中山华侨的牵线搭桥。
2012年，中山市人民对外友好协会为市体育局、市足球协会牵线搭桥，与阿根廷——中国文化协会商讨青少年足球项目合作。此外，在中山华侨的帮助下，2012年5月，孙中山青少年基金会与英格兰足球总会签署“中英校园足球合作”项目协议，2014年2月中山市分别与阿根廷和哥斯达黎加签署体育合作交流协议。
今年1月，英国专业足球教练为中山足球教练员进行了为期一周的专门培训，阿根廷于去年9月派遣一流的青训教练团队到中山执教，哥斯达黎加则同意接待中山足球运动员交流培训，并派遣专业教练到中山进行足球培训。
“就在前不久，我们又与英方签订长达15年的合作协议，每年在中山举办全部面向中山市教师的足球教练员培训班，提高我市校园足球教练的水平。”李良说。
而在与阿根廷的合作协议中，阿根廷更是派出了前世界杯冠军获得者卢克带队，马拉多纳队友斯克斯等3人长期参与的驻中山足球教练团队。
短短半年来，3名阿根廷教练陆续到中山市实验小学、朗晴小学、雍景园小学等10多所学校进行校园足球培训、推广活动。截至目前，阿根廷教练员培训班已举办3次，共培训了120名左右的足球教练员。新的理念和技战术的合理运用，不仅使基层教练员的水平提升，而且促进了他们传播快乐足球理念的自觉性。
形成全民参与校园足球氛围——
“校际联赛”如火如荼
职业足球的发展必须依托联赛这一平台，而校园足球的促进同样也少不了比赛的带动。
“中山市计划从今年起，开展涵盖小学、初中、高中、大学和教师、家长的‘4+2’六级校园足球联赛，鼓励有条件的学校积极开展班级足球赛，要求做到班班有球队，年级有比赛，校际有交流，希望通过各种层次的校园联赛在大中小学中形成浓厚的足球氛围。”李良说。
2014年3月以来，中山市以小学为试点，举办主客场制的校园足球联赛，全市24个镇区报名，1000人次参赛，整个赛程历时两个多月。
“每次孩子参加比赛，我们的家长都全程参与。”朗晴小学校长林小舟告诉记者，依托家委会，一些足球比赛中容易出现的问题都很好地得到了解决，“例如，家长中有当医生的，我们就请来当我们的‘队医’，家长中有开大巴的，我们就请来当我们的免费‘司机’。”
“本来我们还觉得联赛推广起来有难度，但实际运作上比想象中顺利。让我们感到惊喜的是，中山市有几所幼儿园也成立了足球队，还积极到其他城市参加比赛。先不说他们能不能赢球，只要娃娃们站上球场，对校园足球的推广就有帮助。”李良说。
朗晴小学三年级（4）班学生李咏骏的家长李世忠告诉记者，孩子以前放学回到家，要不就是玩手机要不就是看电视，自练习足球以来，一有空余时间就练球，不仅减少了对手机和电视的依赖，还增进了亲子关系，“这是最大的收获”。
“现在我们的联赛已引起了社会的关注，特别是老师和家长身体力行参与比赛，更起到推波助澜的作用，我很有信心把‘4+2’六级的校园足球主客场联赛办得红红火火，热热闹闹。”李良说。
愿做中山校园足球“政委”
中山市委书记 薛晓峰
对于青少年学生来说，培养技能固然非常重要，但培养他们远大的理想、高尚的情操、健全的人格、良好的心理素质更为重要。中国的足球上不去，技不如人是一方面，但更为痛心的是意志品质不如人，缺乏坚忍不拔的斗志和必胜的信念。
因此，中山市深入开展校园足球运动，就是要牢固树立“育人为本，健康第一”的指导思想，让学校教育和体育回归本义，始终围绕“立德树人”这一根本任务进行，着力培育青少年学生强烈的爱国主义情感，顽强拼搏的进取意识、遵守规则的意识和团结协作的团队精神，从小塑造青少年学生的精气神。
我在农村学校当过几年英语老师，在农村的磨炼是我很大的精神财富，不服输、不惜力，碰到问题敢于迎头而上，用意志力和方法去解决。这一点用在校园足球上同样讲得通。所以，如果中山校园足球需要我鼓劲加油的话，我愿意做一名中山青少年足球的“政委”，为学生的健康成长，为校园足球的良性发展做好服务，校园足球上去了，相信总有一天，中国足球会有值得我们骄傲的时刻。（本报记者 王强 黄蔚）