内蒙古自治区乌兰浩特市教育督导中心 李青宝
【案例背景】
为全面贯彻“双减”政策，落实减负提质要求，乌兰浩特市教育督导中心组织开展了“双减”工作回头看，对责任区内学校的“双减工作”进行了新一轮的深入督导。通过靶向督导，发现了乌兰浩特市各校在落实“双减”政策，促进教育质量提升工作中的诸多亮点，同时也发现了一些问题和不足，需要在后续的工作中进一步加强、改进。
【案例描述】
一、发现问题
在对乌兰浩特市A小学进行“双减”工作专项督导过程中，我通过查阅资料、到校听课、问卷调查、实地访谈、听取汇报等形式，对学校“双减”工作开展情况进行了细致全面的了解。该校是一所民汉合校的寄宿制农村小学，学校全面贯彻落实新时代党的教育方针和各项教育政策，教育教学工作开展平稳有序。学生作业形式多样，总量适中，科学合理；课后服务广泛开展，内容丰富多彩，能满足学生个性化发展的需求。但教学质量同比城区学校仍存在差距，主要表现在课堂总体效能偏低；语文、数学、英语学业水平测试成绩低于城区学校等。
二、研究对策
针对学校存在的问题，我与学校的校级领导进行了访谈，并分别与语文、数学、英语三位教研组长和骨干教师及6位青年教师代表进行反复多次地沟通。通过深入谈心交流，我进一步了解到影响学校教育质量不高、学生学业水平较低的主要原因有以下四点：一是受城镇化进程等因素影响，学校生源减少，部分优质生源流失。二是该校留守儿童等较多，家庭教育水平较低，与当前学校教学要求难以协调同步。三是学校教师队伍年龄结构不合理，表现在新入职教师较多，占比近40%，骨干教师占比较低。老师们或教学经验不足，亟待成长，或精力有限，不能适应现代化教学方法和手段。四是原民族语言授课教师转型发展过程中，师生的教与学需要磨合、适应，对教学效果产生阶段性影响。同时，沟通谈话过程中发现个别学校领导和老师们存在一定的顾虑，担心转型后教学质量无法保障。如何克服和解决以上困难和问题，就成为了摆在A小学新一届领导班子面前的主要问题。为此，我找到校长交换意见并明确了“勇于应对挑战，确保减负提质”的共同目标。在随后召开的A小学“减负提质”的主题研讨会上，全校中层以上干部和教师代表达成了以下共识：
一是“双减”的核心要义是减负提质，减负是手段，提质是目的。
二是要在备课上下功夫，在研究教学设计过程中，精心研究当堂练习和作业的留法留量。
三是教学的主阵地是课堂，要在课堂教学效能方面下功夫。
四是抓住减负提质关键，提高教师素养，重点培训原民族语言授课教师和青年教师。
三、操作实施
思想对了头，关键看行动。A小学把准强化教师队伍这一提升教学质量的关键，以强化师资建设为突破口，真抓实干，取得了较好的效果。
（一）在全员共读实践中过好“语言关”
提升原民族语言授课学校教学质量，国通语授课是绕不开的“关”。学校以国通语教育类书籍为媒介，以共读交流形式鼓励指导教师在共读共学中改善语言条件，提升国通语应用水平。学校组织开展了全员读书活动启动仪式，校长做详细部署，全校教师组成九个读书小组，坚持每月共读一本书，做好随时的线上交流和月末小组线下交流。为使教师读书有法，少走弯路，快见成效，每月的读书交流会上，由我为教师做专业阅读讲座，同时邀请“乌兰浩特市校长读书会”的成员与教师进行阅读分享。此外，定期组织原民族语言授课教师和青年教师开展演讲、三笔字、说课、教学设计、无生课堂等多项培训和竞赛，基本做到“周周有培训”“月月有赛事”，目的就是使教师们在大量的实践活动和激烈的竞赛活动中全面提升国通语教学能力。经过努力，原民族语言授课教师普通话达标率超过95%；普通话等级达到二甲以上的语文教师达到100%，提高了36个百分点；青年教师成长迅速，24位青年教师中有19人在市级以上各类教学竞赛中获奖。
（二）在教研帮扶指导中过好“课堂关”
课堂是提升教育质量的“主阵地”，在课堂教学和教科研方面，要充分发挥好督学的桥梁纽带作用。根据A小学教师在课堂教学方面存在缺乏实践教学经验、授课目标不清晰、重点不突出、方法不对头、表达不通畅等问题。在校长和我的沟通协调下，得到了教研室的大力支持和关爱，市教研室全体小学教研员“双周”入校指导学科教学，同时教研员们与学校教师建立了一对一帮扶关系，使学校教研有了专业团队的引领与扶持。
（三）在联盟办学互助中过好“成长关”
联盟办学是乌兰浩特市教育系统坚持多年的校际共建模式，其显著优势是多校联动、资源共享、抱团发展。我负责的另一所小学合展小学是“阳光联盟”的牵头校，A小学是阳光联盟的成员校之一。如何借助联盟办学的优势来发展好自己的学校？经过分析研究，A小学更需要在教学上有专项的个性化指导和帮助。因此，我们研究制定了《阳光联盟助力A小学提质工作方案》，为A小学提供了个性化专业指导，提供“菜单式”服务，明确了送教、送研、教师结对帮扶、优质资源共享等多项措施。
通过一个学期的努力，A小学在各方面力量的帮助下，教师队伍专业素质提升了，课堂效能提高了，作业量减少了，教学质量显著提升了。在全市小学毕业水平质量监测中，A小学综合成绩增幅明显，语文、数学、英语学科平均成绩跃入全市中上水平，被树为全盟“双减”提质的典型。
【案例反思】
责任督学要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提和条件，如果责任督学不能发现关键（或核心）问题，“助力学校高质量发展”也就成为空谈。但发现问题，不是吹毛求疵，更不是无中生有，而是遵循教育发展的规律，按照教育法律法规，查摆学校是否存在违反办学规律的现象。督学发现问题，要有理有据，要尊重客观事实，对发现的问题要看得清楚，说得明白，使校方心悦诚服，乐于接受，进而进行整改。
责任督学要善于研究问题、解决问题。发现问题是前提，解决问题才是关键。在解决问题的过程中，责任督学要积极参与，做学校的参谋和帮手，与学校并肩作战，共渡难关。督学要发挥自己的智慧经验，冷静、理性而又深刻地帮助学校分析发现的问题，抓住问题症结，理清思路，主动为学校献计献策，真情相助；同时，还要协调教育及社会多方面力量帮助学校解决问题，全面提高教育教学质量。
责任督学要督查整改过程，评价整改效果。问题得到了基本解决，但半途而废势必造成前功尽弃，所以责任督学要紧盯整改的全过程，并且要经常查看、评估工作实效。比如我在对A小学的质量提升工程中始终坚持常态化跟踪服务、指导，坚持每周入校至少听一节课，了解师生工作学习情况，并及时与教研室、联盟校领导沟通，目的是了解掌握学校提质工作进展情况，以利于对学校进行更好的帮助。