陕西省宝鸡市陈仓区责任督学 李彬
【案例背景】
农村学校如何有效落实“双减”政策是我们责任督学肩负的时代使命和面临的重大课题。2022年，自从担任陈仓区贾村镇责任督学以来，面对镇域内学校规模小、班级人数少、教师老龄化、学生流失严重、留守儿童占比大等众多实际问题，在“双减”背景下如何促进农村薄弱学校教育质量提升，重新激发办学活力是摆在责任督学面前的紧迫任务。
【案例描述】
宝鸡市陈仓区贾村镇A小学是我担任责任督学的一所农村薄弱学校，建于20世纪70年代。近年来，由于城镇化推进、家长进城务工等原因，学校变成百人以下学校，学生多系留守儿童，监护人多系高龄老人。“双减”政策实施以来，引发了不同群体的不同凡响，在部分人眼中学校由“学堂”变成了“玩堂”。
面对这样的教育环境和“双减”认知，我感觉压力巨大，同时也感觉责任更大。我暗暗下定决心，一定要改变学生和家长对“双减”的认知，改变学校教学面貌，改变乡村教育环境。改变的关键是要找准切入点，我决定把突破口放在这所农村薄弱学校，用真督实导换来学校的千变万化。
通过调研，我发现该校办学历史悠久、教学成绩优异，在当地备受好评。但近年来，由于在校学生人数逐年减少，教师老龄化和流动停滞，加之学校“双减”政策落实不到位，家长对“双减”政策认识有偏差，致使学校缺乏办学活力和发展动力，师生精气神不足。
在对学校进行全方位、多角度的审视深思后，我向学校领导班子反馈了“双减”工作存在的主要问题：一是“双减”政策学习还不到位，部分教师认识理解尚有偏差；二是学校作业管理不够精细，存在“一锅煮、一刀切”的问题；三是课后服务体系不够健全，存在服务内容单薄、组织形式单一的问题；四是校园文化感染力不强，存在底蕴不厚、传承不够、特色不多的问题。
针对存在的问题，我与学校领导班子深入调研和反复思考，确定了“双减”工作思路和实施路径。
一是推进学校管理提质，实现“教师流动管理”，力求学校管理精细化。完善“双减”工作管理办法，建立中层干部和班主任竞争上岗、科任教师和教师流动管理机制，修订校本研修和教研工作实施方案，健全评优树模和教学质量奖惩机制等一揽子办法，通过精细化管理，提升学校高质量发展。
二是推进课堂教学改革，实现“三个全覆盖”，力求课堂教学高效化。坚持“三个全覆盖”：即一是课前学情调研全覆盖，从基本信息、学科基础、学习习惯、课堂表现等方面，对每名学生建立学情台账，制定个性化提升措施，为教师课堂提质增效奠定基础。二是做到课堂参与全覆盖，从教学重难点设计、课堂提问、学生参与、随堂测试、知识反馈等环节，考虑学生个体差异，调动学生热情，让学生人人都质疑、人人都提问，让师生相互释疑，生生相互释疑，让每个学生全程参与课堂教学过程，确保人人都有收获。三是做到课后帮扶全覆盖，根据班级学生人数少的特点，建立师帮生、生帮生、师教生、生教生帮扶机制，加大有效帮扶力度，确保每一个学生都不掉队。
三是推进作业管理分层，实现“花式作业”，力求作业形式多样化。减轻学生过重的作业负担是“双减”题中应有之义。我在指导作业设计、布置和评价方面下足功夫：一是精心设计作业。将作业分成A、B、C三类：即A类基础性作业常态化，注重巩固积累；B类定制性作业个性化，注重分层专属；C类开放性作业兴趣化，注重迁移运用。由学生根据自己学情自主挑选完成作业。二是多元评价作业。请教师、同学和家长开展多元化评价，从过程、态度、进步程度等方面多角度评价，采取小红星、小标兵、激励性评语等形式实施多样化评价，让作业成为学生快乐健康成长的“加油站”。
四是推进课后服务增效，实现“人人有特长”，力求课后服务品牌化。指导学校根据学生特点和兴趣，构建“5+2”课后服务模式，开展中华经典诵读、中国象棋、校园足球、红歌合唱团等特色课程，让学生每人至少选择两项，实现“每个学生至少拥有一门爱好或者特长”的目标，在此基础上，不断开发与优化课后服务项目，强化育人功能。学校先后开展中华经典朗诵比赛、庆“六一”文艺展演等活动，在“七一”前夕组织全体师生参观陈仓区社火文化馆和中华青铜器博物院，组织党员参观改革先锋何载事迹展。
“双减”工作给学校带来了实实在在的可喜变化，让校园重新焕发了活力，学校重新产生了吸引力，学生不再流失，老师不再迷茫，家长不再彷徨。当年，学校教学质量在期末检测中位列全镇前茅；10余名学生参加了区级三跳和田径运动会，4位教师在镇区级教学能手大赛上获得了优异成绩；教师撰写的多篇论文在上级评选中获奖。“双减”由看不见、摸不着的政策概念“变现”为孩子吃得香、睡得好的健康成长，乡村学校由式微凋敝的“洼地”转变为传播知识文明的“高地。”家长真真正正感受到“双减”带来的好处，由“双减”工作的质疑者和观望者，转变为“双减”工作的参与者和推动者。
【案例反思】
对于“双减”工作，责任督学要沉得下身、静得下心，能入题、能解题，才能更好地助力薄弱学校长远发展，让农村学校焕发活力。
一要以学习者的状态，注重“学”。责任督学要积极学习“双减”政策，秉公督导，据实督导，坚持做到摸实情、讲实话、出实招、见实效。因此，督学平日要注意加强学习，熟知党的教育方针和法律法规政策，熟练掌握“双减”工作相关要求，从而做到督导有据。这是责任督学指导薄弱学校发展的“关键一招”。
二要以服务者的姿态，突出“引”。“双减”政策出台一年有余，作为责任督学，在学好政策的同时，更要坚持深入学校教学一线调查研究，在全面摸清学校情况的基础上关注差异、因材施教，履职尽责、科学治教，才能设身处地为学校落实“双减”政策，引领学校高质量发展当好参谋。这是责任督学指导薄弱学校发展的“基础支撑”。
三要以督导者的心态，发挥“导”。“双减”要在学校和社会落地生根，开花结果，责任督学就要发挥好“导”的作用。责任督学不仅要找出学校在落实“双减”过程中存在的实际问题，更要面向社会、面向家长提供指导和帮助。“导”的过程，就是分析、研究、改进的过程，不断纠偏提质，让督学有为有位，使“双减”有力有效。这是责任督学指导薄弱学校发展的“现实使命”。