教 育 部
(2005年4月)
2004年教育战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚定不移地贯彻教育工作“巩固成果,深化改革,提高质量,持续发展”的方针,大力实施《2003-2007年教育振兴行动计划》,教育事业的改革和发展取得了新的进展。
义务教育
全国实现“两基”的地区人口覆盖率进一步提高,达到93.6%。到2004年底,通过“两基”验收的县(市、区)总数达到2774个(含其他县级行政区划单位199个)。
由于小学学龄人口的逐年减少,小学校数、招生数和在校生数继续减少。2004年全国共有小学39.42万所,比上年减少3.17万所;招生1747.01万人,比上年减少82.38万人;在校生11246.23万人,比上年减少443.51万人;小学学龄儿童入学率达到98.95%,其中男女童入学率分别为98.97%和98.93%,男女入学性别差为0.04个百分点。小学辍学率为0.59%,其中女童0.6%。小学毕业生升学率为98.10%,比上年提高0.2个百分点。
小学教职工和专任教师略有减少,专任教师学历合格率继续提高。全国小学教职工617.14万人,比上年减少8.48万人;其中专任教师562.89万人,比上年减少7.39万人。小学专任教师学历合格率98.31%,比上年提高0.46个百分点,小学生师比19.98:1,比上年的20.5 :1略有降低。
随着“普九”目标的实现和学龄人口的逐渐减少,初中校数、招生数和在校生数略有减少,但毕业生数有所增加。全国共有初中学校63757(其中职业初中697所)所,比上年减少973所。招生2094.64万人,比上年减少125.49万人;在校生6527.51万人,比上年减少163.32万人;毕业生2087.30万人,比上年增加68.84万人。初中阶段毛入学率94.1%,比上年提高1.4个百分点。初中阶段辍学率为2.49%,其中女生2.19%。初中毕业生升学率63.8%,比上年提高4.2个百分点。
全国初中专任教师350.05万人,比上年增加0.03万人。初中专任教师学历合格率93.75%,比上年增长1.77个百分点。生师比18.65:1,比上年的19.13:1有所降低。
普通中小学校办学条件进一步改善。全国普通中小学校舍建筑面积123284.12万平方米,比上年增加4733.60万平方米。小学体育运动场(馆)面积达标率51.38%、音乐器械配备达标率40.08%、美术器械配备达标率38.17%、数学自然实验仪器达标率50.91%;普通初中体育运动场(馆)面积达标率66.38%、音乐器械配备达标率55.20%、美术器械配备达标率53.72%、理科实验仪器达标率70.57%。各项指标均比上年有所提高。
学前教育与特殊教育
学前教育有所进展。幼儿园园数、在园幼儿数及幼儿园园长和教师均有增加。2004年全国共有幼儿园11.79万所,比上年增加0.15万所,在园幼儿(包括学前班)2089.40万人,比上年增加85.49万人。幼儿园园长和教师共75.96万人,比上年增加5.05万人。
特殊教育学校数、招收残疾儿童数及在校残疾儿童数均有增加。2004年全国共有特殊教育学校1560所,比上年增加9所;招收残疾儿童5.08万人,比上年增加0.19万人;在校残疾儿童37.18万人,比上年增加0.71万人。其中在盲人学校就读的学生4.17万人,在聋人学校就读的学生11.28万人,在弱智学校及辅读班就读的学生21.73万人。在普通学校随班就读和附设特教班就读的残疾儿童招生数和在校生数分别占特殊教育招生总数和在校生总数的62.02%和65.35%。残疾儿童毕业人数4.67万人,比上年增加0.22万人。
高中阶段教育
全国高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校)发展较快。高中阶段教育共有学校31407所,比上年减少476所;招生1387.71万人,比上年增加119.83万人;在校学生3648.98万人,比上年增加405.58万人。高中阶段毛入学率48.1%。
全国普通高中15998所,比上年增加219所;招生821.51万人,比上年增加69.38万人,增长9.22%;在校生2220.37万人,比上年增加255.54万人,增长13.01%;毕业生546.94万人,比上年增加88.82万人,增长19.39%。
普通高中专任教师119.07万人,比上年增加12.01万人。生师比18.65:1,比上年的18.35:1有所提高。专任教师学历合格率79.59%,比上年增长3.88个百分点;普通高中体育运动场(馆)面积达标率为74.63%;体育器材配备达标率75.21%;音乐器材配备达标率68%;美术器材配备达标率67.89%;理科实验仪器达标率79.70%;建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为52.29%。各项办学条件均比上年有所改善。
全国成人高中955所,比上年减少362所;在校生19.37万人,比上年减少2.48万人;毕业生13.86万人,比上年减少2.62万人。
全国中等职业教育(包括普通中专、职业高中、技工学校和成人中专)共有学校14454所,比上年减少228所。招生566.2万人,比上年增加50.45万人;在校生1409.24万人,比上年增加152.51万人。
全国普通中等专业学校3047所,比上年减少18所;招生203.84万人,比上年增加19.96万人;在校生554.47万人,比上年增加52.1万人;毕业生140.58万人,比上年减少7.87万人。教职工33.28万人,比上年减少1.42万人。专任教师19.71万人,比上年减少0.15万人。
全国职业高中5781所,比上年减少43所;招生212.66万人,比上年增加15.4万人;在校生516.92万人,比上年增加61.16万人;毕业生125.56万人,比上年增加12.89万人。职业高中教职工37.72万人,比上年增加1.39万人;专任教师27.06万人,比上年增加1.27万人。职业高中专任教师学历合格率63.77%,比上年增长4.38个百分点。
全国技工学校2884所,比上年减少86所;招生数109.7万人,比上年增加18.06万人;在校生234.5万人,比上年增加41.36万人;毕业生53.5万人,比上年增加8.24万人。技工学校教职工20.5万人,其中专任教师16.5万人。
全国成人中等专业学校2742所,比上年减少81所;招生40万人,比上年减少2.98万人;在校生103.35万人,比上年减少2.1万人;毕业生39.55万人,比上年减少0.48万人。
高等教育
2004年全国共有普通高等学校和成人高等学校2236所,比上年增加126所。普通高等学校1731所,比上年增加179所,其中本科院校684所,高职(专科)院校1047所。成人高等学校505所,比上年减少53所。全国共有培养研究生单位769个,其中高等学校454个,科研机构315个。
高等教育的招生和在校生规模持续增加。2004年全国各类高等教育总规模达到2000多万人,高等教育毛入学率达到19%。全国招收研究生32.63万人,比上年增加5.74万人;其中博士生5.33万人,硕士生27.30万人。在学研究生81.99万人,比上年增加16.86万人;其中博士生16.56万人,硕士生65.43万人。毕业研究生15.08万人,比上年增加3.97万人;其中博士生2.35万人,硕士生12.73万人。
普通高等教育共招生447.34万人,其中本科209.91万人,高职(专科)237.43万人;在校生1333.50万人,其中本科737.85万人,高职(专科)595.65万人;毕业生239.12万人,其中本科119.63万人,高职(专科)119.49万人。成人高等教育共招生221.16万人,在校生419.80万人,毕业生189.62万人。
普通高等学校校均规模有较大提高。普通高等学校全日制本、高职(专科)在校生平均规模由上年的7143人提高到7704人;对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生,按国家规定折合为本、高职(专科)学生计算,生师比为16.22:1,比上年的17.0:1有所降低。
普通高等学校教职工161.07万人,比上年增加15.81万人;专任教师85.84万人,比上年增加13.37万人。成人高等学校教职工15.50万人,比上年增加0.15万人;专任教师8.61万人,比上年增加0.1万人。
成人培训与扫盲教育
成人各类培训教育蓬勃发展。2004年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数达318.84万人次,注册学生242.74万人。各种非学历中等教育结业人数达6957.34万人次,注册学生6198.35万人。其中:中等职业学校举办的各类成人非学历教育结业人数达780.35万人次,注册学生450.21万人;职业技术培训机构共培训结业学员6176.99万人次,注册学生5748.14万人。全国职业技术培训学校(机构)27.71万所,教职工51.45万人,专任教师23.43万人。目前各类成人技术培训规模较大,但其质量和水平还需进一步提高。
成人初等学校2.22万所,比上年减少0.46万所;毕业生155.04万人,比上年减少35.14万人;在校生141.65万人,比上年减少44.61万人。教职工3.19万人,比上年减少0.58万人,其中专任教师1.44万人,比上年减少0.45万人。
2004年全国共扫除文盲204.58万人,比上年增加1.44万人;仍有242.54万人正在参加扫盲学习,比上年增加47.32万人。扫盲教育教职工10.84万人,比上年增加2.21万人。其中专任教师2.89万人,比上年增加0.02万人。
民办教育
《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》实施以来,我国的民办教育得到了新的发展。2004年全国各级各类民办学校(机构)共有7.85万所,在校生达1769.36万人,比上年增加352.96万人,增长24.92%。其中民办普通高校和成人高校228所,在校生139.75万人(含独立学院学生);民办其他高等教育机构1187所,注册学生105.33万人。民办普通高中2953所,在校生184.73万人;民办中等职业学校1633所,在校生109.94万人。民办普通初中4219所,在校生315.68万人;民办职业初中24所,在校生1.49万人。民办普通小学6047所,在校生328.32万人。民办幼儿园6.22万所,在校生584.11万人。