教育部简报〔2022〕第45期
上海市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、关于数字中国建设的重要指示批示精神，立足新发展阶段，坚持以教育信息化推动教育现代化，聚焦组织领导、数字基座、典型应用、安全保障等方面多维发力，着力推动信息技术与教育治理和教育教学深度融合，建设教育数字化转型试点区，开展国家智慧教育平台试点，加快推进教育事业高质量发展。
加强组织领导，完善数字化转型机制。市委、市政府高度重视，成立专项工作领导小组，建立联席会议制度，明确将教育数字化转型发展作为重点工作加快推进。市、区分别建立工作专班，在人才、财政、项目等方面加大政策支持。先后出台《上海市教育信息化2.0行动计划》《上海市教育数字化转型“十四五”规划》《上海市教育数字化转型实施方案（2021—2023）》等文件，全面部署推进教育数字化转型各项工作。各区结合市级规划以及本区实际，细化实施方案，切实抓好各项重点任务落实。坚持系统推进、多方协同，调动政产学研社多方力量，共同支持教育信息化建设和发展；联合有关高校建设上海人工智能研究院，协同开展相关理论研究、技术攻关和实践创新，为教育数字化转型发展提供有力支持。
建好数字基座，夯实数字化转型基础。探索构建完善标准体系，成立教育数字化转型标准委员会，发布《上海教育数据管理办法》《学校数字基座需求说明与建设标准》《教育管理基础数据》等标准规范。制定“以教育新基建为基础，以数据为核心，以基座为关键，以生态为目标，以购买服务为基本方式”的实践方案，实施“政府定标准、搭平台，企业做产品、保运维，学校买服务、建资源”的新型信息化建设模式。分别建立学生、教师、学校等主题数据库，完善市、区、校一体化数据标准，促进教育数据的归集、共享，推行“一数一源”数据治理模式。积极建设开放共享、数据互通、技术集成、应用协同、交互可用的教育数字基座，实现市、区、校三级贯通，各级各类应用系统互联互通。通过统一数据标准、统一数据管理、统一安全防范，实现全市教师、学生及教育治理等数字空间全连接，为教育数字化转型奠定坚实基础。推进业务流程再造，实现教育政务服务一网通办、全程网办。完善大中小幼、继续教育、职业教育、老年教育一体化的教育服务体系，以数据驱动、智慧赋能持续深化教育“放管服”改革，进一步提升服务质量和效率。通过电子证照调用，优化统一入学报名、学生资助免申即享、应届毕业生落户、校车审批等高频服务事项，实现让数据多跑路、群众少跑腿。创新建设模式，鼓励各区教育局统筹建设区级数字基座和教育应用管理平台，鼓励社会力量参与，支持学校采取购买服务等方式建设数字校园，不断提高支撑信息化教育教学的运维和保障能力。
坚持应用为王，拓展数字化转型场景。以信息技术赋能教、学、考、管、评各环节，集聚资源丰富教育数字化应用场景。加强国家智慧教育平台的宣传应用，建设上海智慧教育平台，向国家平台上传基础教育资源1.6万余个、高等教育课程3800余门、职业教育资源960余个。开发学前教育应用场景，围绕园所智能管理、健康常态监测、户外运动监测和托育机构管理等，全过程、可视化呈现保教活动。建设“空中课堂”在线教育平台，开发覆盖基础教育全学段、多学科的在线学习资源库，实现学习资源随时获取。基于真实岗位情境，建设职业教育虚拟仿真实训平台。打造面向中老年人的免费线上学习平台“金色学堂”，着力打造学习资源优质丰富、学习方式灵活可选的终身教育平台。开设“名师坊”，搭建学生与特级教师、正高级教师等在线互动交流渠道，推动优质教育资源共享，深化线上线下教育融合与创新。培育100所教育信息化应用标杆学校，运用数字技术服务教育教学改革实践，不断提高课堂教学质量，促进学生全面发展。
强化安全防护，筑牢数字化转型保障。成立网信工作领导小组，统筹抓好网络安全的规划、建设和监管保障，围绕数据、技术、系统、网络等方面，着力构建与教育数字化转型相适应的网络安全管理体系。注重日常防护和重要时期保障相结合，每年组织对教育系统重要网站、平台、生产系统进行全面梳理，摸清底数、加强管理，严格落实网络安全责任制。每年组织网络安全专项检查，以查促建、以查促管、以查促防、以查促改。建立教育系统网络安全月度通报制度，完善网络安全监测、通报机制，健全教育网络安全预警体系，持续加强安全监管与数据保护。严格执行安全等级保护制度，强化信息保护措施，确保各类教育平台安全有序运行。建立常态化网络安全演练和培训考评机制，将网络安全工作纳入校园安全大局统筹部署推进，加强网络安全培训与宣传教育，开展网络安全宣传周、数字素养提升月等活动，促进网络安全宣传教育进校园、进课堂、进课程，切实提升师生员工的网络安全意识和技能素养。