问题：《中小学教育惩戒规则（试行）》第10条，“小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长”。那么在实践中应如何界定“小学高年级”？比如在“六三”学制、“五四”学制等不同的义务教育学制中，小学高年级应从哪个年级开始起算？（留言时间：2021-3-27）
答复：《民法典》规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人；《义务教育法》规定，年满六周岁的儿童应当入学接受教育。以此推算，一般来说小学一、二年级学生为无民事行为能力人，三年级及以上学生为限制民事行为能力人。对学校而言，对无民事行为能力人和限制民事行为能力人所应尽的管理、保护职责略有不同，因此在管理方式上应有所差别。因此，无论小学实行哪种学制，高年级都应当从小学三年级起算。(政策法规司提供）